科技日報記者 劉園園

1月13日，由國家發展改革委、國家數據局、財政部、人力資源社會保障部四部門聯合印發的《關于促進數據標注產業高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）公布。

據悉，數據標注產業是對數據進行篩選、清洗、分類、注釋、標記和質量檢驗等加工處理的新興產業。培育壯大數據標注產業對于提升數據供給質量，推動人工智能創新發展具有重要支撐作用。

《實施意見》提出，到2027年，數據標注產業專業化、智能化及科技創新能力顯著提升，產業規模大幅躍升，年均復合增長率超過20%。培育一批具有影響力的科技型數據標注企業，打造一批產學研用聯動的創新載體，建設一批成效明顯、特色鮮明的數據標注基地，形成相對完善的數據標注產業生態。

《實施意見》部署了深化需求牽引、增強創新驅動、培育繁榮生態、優化支撐體系等4方面重點任務，包括13項具體政策舉措。

在深化需求牽引方面，《實施意見》明確，釋放公共數據標注需求，深化人工智能在政務服務、城市治理、鄉村振興等領域應用，編制公共數據標注目錄，依法依規有序推動公共數據標注與開發利用。支持數據要素賦能產業轉型升級，深挖企業生產管理全流程數據標注需求。實施“國有企業數據效能提升行動”，加大企業數據開發利用，釋放企業數據標注需求。

圍繞增強創新驅動，《實施意見》要求，開展關鍵技術攻關，依托國家重點研發計劃、國家科技重大專項等，加強跨領域跨模態語義對齊、4D標注、大模型標注等數據標注領域的關鍵技術攻關應用。支持多模態標注、標注審查、質量評估、基于思維鏈的專家標注等智能化工具研發。支持建設集數據、模型、工具、場景為一體的數據標注創新平臺，推動數據標注技術融合創新。支持軟硬一體、自主可控的數據標注領域關鍵設備研發。

為培育繁榮生態，《實施意見》提出，培育一批數據標注龍頭企業，推動數據標注企業規模化、標準化、集約化發展。暢通數據采集、標注、人工智能應用產業鏈，推動數據標注產業上下游協同發展。

《實施意見》強調，建立健全數據標注安全性風險識別、監測預警、應急響應等相關規范，落實數據標注全過程相關主體的安全責任。合理保護數據標注企業在數據流通過程中形成的相關權益。加強數據標注隱私保護、人工智能對齊、安全評估能力建設。

記者了解到，下一步，相關部門將強化數據標注產業頂層規劃，協調解決產業發展過程中存在的重大問題。